Key takeaways

• Italië stelt een EU-garantieregeling van 200 miljard euro voor om defensie-investeringen te stimuleren.
• De regeling is bedoeld om particuliere investeringen in defensie en lucht- en ruimtevaart binnen de EU te stimuleren zonder de nationale begrotingen te zwaar te belasten.
• De EU-lidstaten kunnen het voorgestelde Europees initiatief voor veiligheid en industriële innovatie gebruiken om een gefaseerd garantiefonds ter waarde van 17 miljard euro op te richten, dat naar verwachting over een periode van vijf jaar tot 200 miljard euro aan particuliere investeringen zal stimuleren.

Italië heeft een plan voorgelegd aan zijn medeleden van de Europese Unie, waarin het een gedeelde garantieregeling voorstelt om particuliere investeringen in defensie en lucht- en ruimtevaart binnen het blok te stimuleren. Dit initiatief, met een geschatte waarde van 200 miljard euro, is bedoeld om de defensiecapaciteit van de EU te versterken zonder de nationale begrotingen te zwaar te belasten.

De Italiaanse minister van Economie Giancarlo Giorgetti presenteerde dit voorstel tijdens recente vergaderingen van de Europese ministers van Financiën in Brussel. Het plan komt op een moment dat de EU verschillende opties overweegt om de defensie-uitgaven te verhogen, temidden van de bezorgdheid over mogelijke dreigingen vanuit Rusland.

Versterking van defensie zonder schuldenlast te verhogen

Giorgetti benadrukte het belang van een evenwicht tussen defensie-investeringen en andere cruciale openbare diensten zoals gezondheidszorg. Hij benadrukte dat het Italiaanse voorstel voor een Europees garantiemechanisme tot doel heeft om privékapitaal aan te trekken en de defensie- en veiligheidscapaciteiten te versterken zonder de nationale schuldenlast te verhogen. Dit is vooral relevant gezien de hoge schuld/bbp-ratio van Italië, die momenteel ongeveer 135 procent bedraagt, de op één na hoogste in de eurozone na die van Griekenland.

De EU onderzoekt actief verschillende mogelijkheden om haar defensie-uitgavencapaciteit te vergroten, waaronder nieuwe gezamenlijke leenmechanismen, het benutten van bestaande EU-fondsen en het uitbreiden van de rol van de Europese Investeringsbank (EIB). Deze besprekingen, die bedoeld zijn om in juni besluiten te kunnen nemen, zouden de weg kunnen vrijmaken voor belangrijke verschuivingen in de EU-benadering van de financiering van defensie.

Europees initiatief voor veiligheid en industriële innovatie

Het door Italië voorgestelde initiatief, dat het Europees initiatief voor veiligheid en industriële innovatie wordt genoemd, roept de lidstaten op om een gefaseerd garantiefonds op te richten ter waarde van 17 miljard euro. Dit fonds zal naar verwachting tot 200 miljard euro aan particuliere investeringen stimuleren over een periode van vijf jaar. Volgens de boekhoudregels van de EU dragen overheidsgaranties alleen bij aan de staatsschuld als de begunstigde bedrijven er gebruik van maken.

De Europese Commissie heeft voorgesteld om alle 27 EU-regeringen toe te staan hun defensie-uitgaven vier jaar lang jaarlijks met 1,5 procent van hun bbp te verhogen, zonder dat er disciplinaire maatregelen volgen onder de bestaande schuldregels van de EU. Italië heeft echter te kampen met budgettaire beperkingen vanwege een eerder uitgevoerd, door de staat gefinancierd renovatieprogramma voor woningen, bekend als de Superbonus, dat de fiscale vooruitzichten blijft beïnvloeden.

Streefcijfers voor defensie-uitgaven

Hoewel Italië zijn defensie-uitgaven momenteel op 1,61 procent van het bbp in 2027 schat, blijft dit cijfer achter bij het huidige doel van 2 procent van de NAVO alliantie, een doel dat de Amerikaanse president Donald Trump wilde verhogen naar 5 procent. Giorgetti stelde voor dat de EU-landen sectoren zouden identificeren waar bestaande fabrieken zouden kunnen worden herbestemd voor defensieproductie en hulpmiddelen zouden ontwikkelen om deze investeringen te ondersteunen. Het idee om ongebruikte autofabrieken in het hele blok om te bouwen wordt onderzocht als een mogelijke strategie om de militaire productie snel te verhogen en tegelijkertijd een worstelende industrie nieuw leven in te blazen.

Wil je toegang tot alle artikelen, geniet tijdelijk van onze promo en abonneer je hier!