Key takeaways

• BRICS ontwikkelt zich van een diplomatiek forum tot een parallelle ontwikkelingsorganisatie voor het Globale Zuiden.
• Vage bewoordingen en een gebrek aan verantwoording belemmeren het vermogen van het blok om zijn doelstellingen te verwezenlijken.
• Concrete gegevens moeten de hoogdravende retoriek vervangen om de daadwerkelijke impact van de organisatie aan te tonen.

De Verklaring van New Delhi, die voortkwam uit de 18e BRICS-top, wordt vaak vanuit een geopolitiek perspectief geanalyseerd, waarbij de nadruk ligt op kwesties als hervormingen van de Veiligheidsraad en mondiale conflicten. Deze beperkte interpretatie gaat echter voorbij aan een belangrijkere verschuiving.

Hoewel slechts een klein deel van het document betrekking heeft op veiligheid en politiek, schetst het overgrote deel van de tekst een alomvattend kader voor ontwikkeling, dat gebieden omvat zoals energie, voedselzekerheid, financiën en industriële groei.

Verschuiving naar een parallelle ontwikkelingsentiteit

In wezen evolueert de BRICS van een louter diplomatiek forum naar een parallelle ontwikkelingsentiteit. Onder leiding van India heeft de organisatie zich gericht op duurzaamheid, innovatie en veerkracht, waardoor een structureel alternatief voor gevestigde mondiale economische systemen is ontstaan.

Deze verschuiving komt duidelijk tot uiting in de uitbreiding van de leningen in lokale valuta door de Nieuwe Ontwikkelingsbank en het werven van nieuwe leden. Daarnaast onderzoekt het blok een mechanisme voor multilaterale garanties om de financieringskosten voor het Globale Zuiden te verlagen, en een graanbeurs om kwetsbare landen te beschermen tegen plotselinge prijsstijgingen op de voedselmarkten.

Empowerment van het Zuiden

Bovendien is er een strategisch plan voor mondiale waardeketens dat ontwikkelingslanden moet helpen om de stap te zetten van eenvoudige assemblage naar hoogwaardige industriële productie. Voor kleinere economieën bieden deze initiatieven een essentieel alternatief voor de traditionele instellingen van Bretton Woods, vooral in een tijdperk van toenemende mondiale fragmentatie en economische dwang.

Uitvoeringskloof

Ondanks deze doelstellingen bestaat er een aanzienlijke kloof tussen de ambities van het blok en zijn daadwerkelijke vermogen om deze uit te voeren. De bewoordingen in de verklaring zijn opvallend vrijblijvend, met termen als “aanmoedigen” en “verwelkomen” in plaats van bindende verplichtingen. Afgezien van de Nieuwe Ontwikkelingsbank zijn de meeste voorgestelde initiatieven vrijwillige kaders of dialooggroepen zonder deadlines, budgetten of rechtskracht.

Dit gebrek aan verantwoording weerspiegelt de mislukkingen van eerdere coalities van het Globale Zuiden, zoals de Beweging van Niet-Gebonden Landen, waar hoogdravende retoriek vaak in de plaats kwam van tastbare resultaten. Hoewel de BRICS talrijke werkgroepen en expertisecentra heeft opgericht, ontbreekt het aan een systeem om de voortgang te monitoren of leden verantwoordelijk te houden voor hun toezeggingen. De huidige wildgroei aan vrijwillige overeenkomsten suggereert dat de organisatie nog steeds onbeslist is over haar fundamentele institutionele identiteit.

Om deze intenties te verwezenlijken, moet de BRICS drie cruciale veranderingen doorvoeren: het veiligstellen van specifieke financiering in plaats van te vertrouwen op vrijwillige inspanningen, het prioriteren van enkele sleutelprojecten boven een versnipperd scala aan initiatieven, en het opzetten van een transparant monitoringsysteem om het succes bij te houden.

Concreet succes ontbreekt

Voor externe waarnemers is de opkomst van een nieuwe pool voor ontwikkelingsfinanciering potentieel gunstig, gezien het trage tempo van hervormingen in door het Westen geleide instellingen. Dit potentieel moet echter met voorzichtige scepsis worden bekeken.

Succes moet worden gemeten aan de hand van concrete gegevens – zoals een daadwerkelijke opmars in de waardeketen tegen 2030, een meetbare daling van de financieringskosten of de succesvolle afwikkeling van transacties via de Graanbeurs. Zolang dergelijk bewijs uitblijft, heeft de organisatie weliswaar een visionair plan opgesteld, maar moet zij nog de nodige mechanismen opzetten om dit te realiseren.

Wil je meer defensienieuws ontvangen? Schrijf je in op onze wekelijkse Defensie Insider-nieuwsbrief

Wil je meer energienieuws ontvangen? Schrijf je in op onze wekelijkse Energy Insider-nieuwsbrief

Volg Business AM ook op Google Nieuws