Key takeaways

• Zuid-Korea vervangt zijn ‘denuclearisatie eerst’-beleid door een ‘vrede eerst’-kader.
• Deze strategie geeft voorrang aan het bevriezen van nucleaire ontwikkelingen boven onmiddellijke totale ontwapening om de dialoog te hervatten.
• Nieuw sociaal beleid is erop gericht Noord-Koreanen te destigmatiseren door de term ‘overloper’ af te schaffen.

De Zuid-Koreaanse regering wijzigt haar diplomatieke strategie ten aanzien van Noord-Korea ingrijpend door af te stappen van de eis dat Pyongyang zijn nucleaire arsenaal volledig moet ontmantelen voordat vredesonderhandelingen kunnen beginnen. Minister van Hereniging Chung Dong Young kondigde deze overgang naar een ‘vrede eerst’-kader aan, waarmee hij een breuk signaleerde met het rigide ‘denuclearisatie eerst’-beleid dat kenmerkend was voor eerdere regeringen. Dat meldt The Independent.

Diplomatieke impasse doorbreken

Historisch gezien hield Seoul vast aan het standpunt dat elke normalisering van de betrekkingen afhankelijk was van het feit dat Noord-Korea zijn internationaal gesanctioneerde wapenprogramma zou opgeven. Minister Chung merkte echter op dat deze voorwaarde niet effectief was gebleken, wat resulteerde in een zeven jaar durende impasse in de communicatie. Om deze impasse te doorbreken, stelt de nieuwe aanpak voor dat Noord-Korea zijn nucleaire ontwikkelingen in de vroege stadia van de dialoog slechts tijdelijk opschort, in plaats van onmiddellijke en volledige ontwapening te eisen.

Aanpassing aan nucleaire realiteit

Deze verschuiving wordt ingegeven door de realiteit dat de nucleaire capaciteiten van Noord-Korea aanzienlijk zijn uitgebreid; volgens sommige rapporten zou het arsenaal 60 kernkoppen omvatten en voldoende materiaal bevatten om er nog eens 90 te produceren. Chung merkte op dat zelfs wereldmachten als China en de Verenigde Staten afstand hebben genomen van de oude doctrine, met het argument dat het vasthouden aan volledige denuclearisatie bij het begin van de gesprekken de deur naar diplomatie in feite sluit.

Nieuwe visie op coëxistentie

President Lee Jae Myung zou deze ‘eerst bevriezen’-strategie hebben afgestemd met de Amerikaanse president Donald Trump. Deze nieuwe koers maakt deel uit van een bredere visie getiteld ‘Beleid voor vreedzame coëxistentie op het Koreaanse schiereiland’, waarin wordt uitgegaan van twee vreedzame naties die toewerken naar uiteindelijke hereniging. Dit staat in schril contrast met de huidige omschrijving van Kim Jong-un, die de twee landen als ‘vijandige staten’ bestempelt.

Veranderende maatschappelijke percepties

Naast veiligheid en diplomatie streeft het ministerie van Hereniging ernaar de maatschappelijke perceptie van Noord-Koreanen die in het Zuiden wonen te veranderen. Minister Chung heeft opgeroepen tot een verandering in terminologie en verzocht de media de term ‘overloper’ (talbukmin) te vervangen door ‘mensen wier thuisregio in het Noorden ligt’ (bukhyangmin). Hij stelt dat het woord ‘overloper’ een negatief stigma met zich meebrengt dat de succesvolle integratie van deze personen in de Zuid-Koreaanse samenleving belemmert.

Wil je meer energienieuws ontvangen? Schrijf je in op onze wekelijkse Energy Insider-nieuwsbrief

Volg Business AM ook op Google Nieuws

Wil je toegang tot alle artikelen, geniet tijdelijk van onze promo en abonneer je hier!