Key takeaways

• De Spaanse premier Pedro Sánchez heeft verklaard dat zijn land zich niet zal verbinden aan het NAVO-doel van 5 procent defensie-uitgaven.
• Sánchez benadrukte de behoefte aan flexibiliteit met betrekking tot specifieke uitgavendoelen, waarbij hij zijn bezorgdheid uitsprak over de gevolgen voor het Spaanse sociale stelsel en de belastingverhogingen voor de middenklasse.
• Zweden heeft toegezegd het doel van 5 procent in 2032 te halen en is bereid om veel geld te lenen om dit doel te bereiken.

De Spaanse premier Pedro Sánchez heeft verklaard dat zijn land zich tijdens de top van volgende week in Den Haag niet zal vastleggen op de verwachte 5 procent defensie-uitgaven van de NAVO. Hoewel hij erkende dat Spanje zich inzet voor de Europese veiligheid, benadrukte Sánchez de behoefte aan flexibiliteit met betrekking tot specifieke uitgavendoelstellingen, meldt Politico.

Momenteel besteedt Spanje slechts 1,3 procent van zijn bbp aan defensie, het laagste percentage van alle NAVO-leden. Sánchez liet eerder weten dat hij ervan overtuigd is dat Rusland geen onmiddellijke bedreiging vormt voor de veiligheid van Spanje.

Alternatieven en compromissen

Met de terugkeer van Donald Trump in het Witte Huis en zijn streven naar een doelstelling van 5 procent, heeft secretaris-generaal van de NAVO Mark Rutte een model voorgesteld dat zowel directe militaire uitgaven als defensiegerelateerde zaken zoals cyberbeveiliging omvat. Het op consensus gebaseerde besluitvormingsproces van de NAVO betekent echter dat elk afzonderlijk lid zijn veto over een overeenkomst kan uitspreken.

De Spaanse minister van Defensie Margarita Robles verklaarde eerder dat Spanje een nieuwe doelstelling van 5 procent niet zou blokkeren, maar zijn eigen uitgaven voorlopig op 2 procent zou handhaven. Sánchez wil in zijn brief aan Rutte een flexibele formulering die het doel optioneel maakt of een specifieke uitzondering voor Spanje.

Andere NAVO-leden

Zweden heeft zich daarentegen verplicht om het doel van 5 procent in 2032 te halen en is bereid om veel geld te lenen om dit doel te bereiken.

Sánchez stelt dat Spanje zijn “capaciteitsdoelen” – nieuwe wapeninventarisdoelstellingen afgesproken door de NAVO-defensieministers – kan halen zonder zijn uitgaven tot 5 procent te verhogen. Hij beweert dat zo’n hoge doelstelling een negatief effect zou hebben op het Spaanse welvaartsstelsel, mogelijk belastingverhogingen voor de middenklasse nodig zou maken en verplichtingen aan groene initiatieven en internationale ontwikkelingssamenwerking zou beperken. Sánchez wijst ook op het risico van het overhaast kopen van kant-en-klaar materiaal in plaats van het stimuleren van de eigen Spaanse defensie-industrie.

Binnenlandse druk

De Spaanse Socialistische Partij, die in een coalitie zit met de linkse partij Sumar die tegen hogere defensie-uitgaven is, staat intern onder druk wat deze kwestie betreft. Leden van Sumar zullen naar verwachting deelnemen aan een tegen-top voor vrede naast de NAVO-top.