Key takeaways

• De Europese Commissie is van plan om op 16 juni de eerste toetredingsonderhandelingen met Moldavië en Oekraïne te starten.
• Alle 27 lidstaten moeten elke fase van het integratieproces unaniem goedkeuren.
• Oekraïne versnelt de behandeling van honderd wetsvoorstellen om tegen 2027 aan de criteria voor EU-lidmaatschap te voldoen.

De Europese Commissie bereidt een voorstel voor om op 16 juni de eerste onderhandelingsronde met Moldavië en Oekraïne te starten. Dat voorstel zal naar verwachting worden ingediend tijdens een bijeenkomst van de Raad Algemene Zaken van de ministers van Europese Zaken in Brussel. Volgens een rapport van Euractiv van 27 mei is dit tijdschema bedoeld om de staatshoofden van de EU in staat te stellen de overgang formeel goed te keuren tijdens een top die twee dagen later in Brussel wordt gehouden.

Structurering van het toetredingsproces

Het traject naar EU-lidmaatschap is onderverdeeld in zes thematische categorieën die verschillende juridische sectoren bestrijken. De primaire cluster, die betrekking heeft op de institutionele, economische en democratische kernfundamenten van de EU, is de eerste die wordt gestart en de laatste die wordt afgerond.

Hoewel Oekraïne heeft gepleit voor een meer omvattende start, richt het huidige plan zich uitsluitend op dat eerste element, waarbij de overige vijf mogelijk in juli van start gaan.

Volledige goedkeuring 27 lidstaten

Vooruitgang in die besprekingen hangt af van de volledige instemming van alle 27 lidstaten, wat betekent dat elk afzonderlijk land het proces kan stopzetten als het een terugdraaiing van essentiële hervormingen waarneemt.

Er is gedebatteerd over verschillende alternatieve wegen naar integratie, hoewel die in Kiev ongunstig werden onthaald. Zo stelde de Duitse bondskanselier Friedrich Merz een status van “geassocieerd lidmaatschap” voor zonder volledige stemrechten, een concept dat door de Oekraïense autoriteiten werd verworpen.

Evenzo plaatste de Noorse minister van Buitenlandse Zaken Espen Bart Eide vraagtekens bij de wijsheid om de Europese Economische Ruimte als opstapje te gebruiken, waarbij hij de regeling omschreef als ongebruikelijk en potentieel problematisch.

Politieke verschuivingen

De interne dynamiek van de EU is veranderd, met name wat Hongarije betreft. Eerdere integratie-inspanningen werden vaak gedwarsboomd door de vorige Hongaarse regering; het politieke klimaat in Boedapest is echter veranderd na de parlementsverkiezingen in maart.

Hoewel de huidige leiders terughoudend blijven, is hun houding evenwichtiger. Premier Péter Magyar zal naar verwachting deze week Brussel bezoeken, waarbij hij zijn goedkeuring van de toetredingsstappen waarschijnlijk zal koppelen aan de vrijgave van EU-middelen die waren bevroren vanwege geschillen over de rechtsstaat.

Honderd wetgevingsbesluiten goedkeuren

Daarnaast merkte de Oekraïense vicepremier Taras Kachka op 8 april 2026 op dat EU-lidstaten een op maat gemaakt toetredingskader voor Oekraïne aan het opstellen zijn. Hij vermeldde dat landen als Nederland, Frankrijk en Duitsland streven naar een oplossing tegen 2027. Om dat doel te ondersteunen, verklaarde Kachka dat het Oekraïense parlement prioriteit geeft aan de goedkeuring van ongeveer honderd wetgevingsbesluiten om aan de vereiste criteria te voldoen. (fc)

Volg Business AM ook op Google Nieuws

Wil je toegang tot alle artikelen, geniet tijdelijk van onze promo en abonneer je hier!