Key takeaways

• Italië leidt een coalitie die zich verzet tegen gedifferentieerd lidmaatschap voor nieuwe EU-lidstaten.
• Tegenstanders stellen dat stembeperkingen tijdens een proefperiode “tweederangs“ burgers creëren.
• Een gelijkwaardige lidmaatschapsstatus blijft essentieel om de geopolitieke invloed van de EU te behouden.

Italië staat aan het hoofd van een diplomatieke inspanning om zich te verzetten tegen voorstellen die zouden leiden tot een gedifferentieerd lidmaatschapssysteem voor nieuwe lidstaten van de Europese Unie. Samen met een coalitie van zes andere landen heeft Italië bezwaar gemaakt tegen een plan van Duitsland, Frankrijk en de Benelux-landen om strenge wettelijke beperkingen op te nemen in de toetredingsverdragen van toekomstige lidstaten.

Beperkingen voor nieuwe lidstaten

Het omstreden voorstel, dat in een recent diplomatiek document werd uiteengezet, hield in dat toetredende lidstaten een proefperiode zouden moeten doorlopen. Gedurende die periode zouden zij niet mogen deelnemen aan stemmingen over buitenlands beleid, veiligheidskwesties en begrotingstoewijzingen.

“Vrienden van de Westelijke Balkan“

In reactie hierop heeft een groep die zich de “Vrienden van de Westelijke Balkan“ noemt – waaronder Slovenië, Slowakije, Griekenland, Tsjechië, Kroatië en Oostenrijk – een weerwoord gepubliceerd. In hun verklaring spreken zij zich uit tegen elke strategie die de indruk zou kunnen wekken dat nieuwe leden een “tweederangsstatus“ hebben.

De groep pleit voor een gestandaardiseerd onderhandelingsproces voor alle kandidaat-lidstaten en verzet zich tegen de invoering van parallelle trajecten of versnelde regelingen. Zij waarschuwden verder dat het invoeren van extra institutionele hindernissen of politieke voorwaarden kandidaat-lidstaten zou kunnen vervreemden en de geopolitieke invloed van de EU in aangrenzende regio’s zou kunnen verminderen.

Pleidooi voor evenredige waarborgen

Hoewel de coalitie de geldigheid van overgangsmaatregelen en vrijwaringsclausules erkent, dringt zij erop aan dat dergelijke instrumenten juridisch gerechtvaardigd en evenredig moeten zijn en moeten worden geïntegreerd in de bestaande institutionele structuur van de EU.

Zij stelt voor dat elk vrijwaringskader flexibel moet zijn en gebaseerd moet zijn op lessen die zijn getrokken uit eerdere uitbreidingen, in plaats van op een uniforme reeks beperkingen.

Voorbereiding op de Europese Raad

De spanning ontstaat nu de EU-leiders zich voorbereiden op een bijeenkomst van de Europese Raad in oktober om de uitbreidingsstrategie van de Unie vast te stellen, met name omdat het proces voor landen als Servië nog steeds vastzit.

De Italiaanse minister van Buitenlandse Zaken Antonio Tajani heeft benadrukt dat alle lidstaten bij toetreding gelijk moeten blijven. Hij onderstreepte het belang van het vermijden van nieuwe voorwaarden, terwijl een ondersteunend kader behouden blijft dat is aangepast aan de behoeften van elk land, en stelde dat het herenigen van de Europese gemeenschap met de Balkan een primaire politieke doelstelling moet zijn.

Volg Business AM ook op Google Nieuws

Wil je toegang tot alle artikelen, geniet tijdelijk van onze promo en abonneer je hier!

(ns)