Key takeaways

• Interne verdeeldheid binnen de EU over haar klimaatdoelstellingen zal het vermogen van het blok om de VN-deadline voor nieuwe emissiereductiedoelstellingen te halen vertragen.
• De EU is van plan om vóór COP30 een “intentieverklaring” in te dienen waarin haar toekomstige klimaatdoelstelling wordt geschetst, in plaats van een officiële nationaal vastgestelde bijdrage (NDC).
• Als er in november geen overeenstemming wordt bereikt over concrete klimaatdoelstellingen, kan dat de ambitie van de volgende VN-klimaattop verzwakken en andere landen aanmoedigen om niets te doen.

De EU-klimaatministers zullen naar verwachting het uitstel van de VN-deadline voor het vaststellen van nieuwe emissiereductiedoelstellingen bevestigen. Interne verdeeldheid tussen de lidstaten over de klimaatplannen van de EU is de belangrijkste reden voor het uitstel. Het uitstel dreigt de positie van de EU als wereldleider op het gebied van klimaatactie te verzwakken, vooral in de aanloop naar de volgende VN-klimaattop, waar de wereldleiders naar verwachting bijgewerkte doelstellingen voor de aanpak van klimaatverandering zullen onthullen.

Noodplannen

Terwijl grote uitstoters zoals China naar verwachting de deadline van eind september zullen halen, zal de Europese Unie de top bijwonen zonder nieuw doel. De Verenigde Naties hebben er bij landen op aangedrongen om herziene klimaatplannen te presenteren tijdens de Algemene Vergadering volgende week, om het wereldwijde momentum in de strijd tegen klimaatverandering nieuw leven in te blazen. Factoren zoals de terugtrekking van president Trump uit de klimaatverbintenissen van de VS en de uitdagingen waarmee regeringen kampen om milieubescherming te combineren met economische en geopolitieke belangen, belemmeren dit momentum.

De EU was aanvankelijk van plan om deze maand de laatste hand te leggen aan nieuwe klimaatdoelstellingen voor de jaren 2040 en 2035. Er ontstond echter onenigheid tussen de lidstaten, met name Duitsland, Frankrijk en Polen, die erop aandrongen dat de regeringsleiders eerst de doelstelling voor 2040 zouden bespreken tijdens een top in oktober. De besprekingen over beide doelstellingen werden daarom uitgesteld.

Een intentieverklaring

Als noodplan zullen de EU-ministers proberen overeenstemming te bereiken over een “intentieverklaring” waarin de gewenste toekomstige klimaatdoelstelling van de EU wordt uiteengezet. Hoewel deze verklaring niet geldt als een officiële nationaal vastgestelde bijdrage (NDC) volgens de definitie van de Verenigde Naties, beschouwen EU-lidstaten het als een beter alternatief dan helemaal geen akkoord.

In een ontwerpverklaring stelt de EU voor om tegen 2035 de uitstoot van broeikasgassen met 66,3 tot 72,5 procent te verminderen. De Europese Unie wil vóór de VN-klimaattop COP30 in november een definitief doel vastleggen. Tijdens die top onderhandelen bijna 200 landen over de volgende stappen om de opwarming van de aarde te beperken. Als de EU er niet in slaagt om tijdig een concreet doel voor te leggen, kan dat de ambitie van COP30 ondergraven en andere landen aanmoedigen om hun gebrek aan actie te verantwoorden.

De Europese Unie is altijd een groot voorstander geweest van ambitieuze wereldwijde klimaatovereenkomsten, waarbij zij haar eigen robuuste klimaatbeleid als bewijs van haar leiderschap aanvoert. De groeiende bezorgdheid over de kosten die gepaard gaan met klimaatmaatregelen, in combinatie met de druk om de uitgaven voor defensie en industrie te verhogen, hebben echter geleid tot verzet van sommige lidstaten.

Meningsverschillen

Er blijven meningsverschillen bestaan tussen EU-landen over de voorgestelde klimaatdoelstelling voor 2040 om de netto-uitstoot van broeikasgassen met 90 procent te verminderen. Landen als Tsjechië en Italië hebben zich tegen deze doelstelling uitgesproken, omdat ze zich zorgen maken over de haalbaarheid van zo’n grote reductie.

Tegelijkertijd pleiten andere regeringen, waaronder Spanje en Denemarken, voor sterkere klimaatmaatregelen, waarbij ze wijzen op de toenemende frequentie en hevigheid van hittegolven en bosbranden in heel Europa als bewijs van de dringende noodzaak om klimaatverandering aan te pakken. Zij benadrukken het belang van het verminderen van de afhankelijkheid van geïmporteerde fossiele brandstoffen en stellen dat Europa leiderschap moet tonen door ambitieuze doelen te stellen. (uv)

Volg Business AM ook op Google Nieuws

Wil je toegang tot alle artikelen, geniet tijdelijk van onze promo en abonneer je hier!