Key takeaways

• De EU zal waarschijnlijk tegen 2030 geen strategische militaire onafhankelijkheid kunnen bereiken.
• Een gebrek aan politieke afstemming, industriële beperkingen, onsamenhangende nationale kaders en een aanhoudende afhankelijkheid van Amerikaanse steun zijn de grootste knelpunten.
• Kleinschalige bilaterale partnerschappen bieden het beste model voor toekomstig succes.

Europese accountants hebben gewaarschuwd dat de Europese Unie waarschijnlijk niet in staat zal zijn om tegen 2030 strategische onafhankelijkheid te bereiken of op eigen kracht grootschalige militaire operaties uit te voeren. Zelfs met aanzienlijke verhogingen van de militaire begrotingen en ambitieuze doelstellingen gaf de Europese Rekenkamer aan dat de Unie voor enorme uitdagingen staat.

Gebrek aan afstemming

Volgens een recent rapport uit Luxemburg wordt de weg naar paraatheid geblokkeerd door een gebrek aan politieke afstemming, industriële beperkingen, onsamenhangende nationale kaders en een aanhoudende afhankelijkheid van Amerikaanse steun.

Hoewel de EU diverse programma’s heeft geïntroduceerd om lidstaten aan te moedigen hun defensiestrategieën op elkaar af te stemmen, blijft het bereiken van de doelstelling voor 2030 een zware strijd. Marek Opioła, de ambtenaar die toezicht houdt op de controle, benadrukte de noodzaak om nieuwe perspectieven te benutten en tegelijkertijd zorgvuldig om te gaan met de huidige kwetsbaarheden.

Inefficiënte investeringen

De financiële investeringen in de 27 lidstaten zullen naar verwachting tussen 2020 en 2025 met bijna 80 procent stijgen. Ondanks deze sterke stijging merkte de Rekenkamer op dat de planning gedecentraliseerd blijft, waarbij individuele landen hun eigen behoeften bepalen.

Deze bottom-upbenadering, in combinatie met een gebrekkige integratie tussen EU- en nationale fondsen, brengt het risico met zich mee dat er dubbele capaciteiten ontstaan, investeringen inefficiënt worden ingezet en er kritieke hiaten in de defensie ontstaan.

Begrotingskwesties

Bovendien waarschuwden de auditors dat slecht beheerde financiering kan leiden tot tekorten aan geschoold personeel, essentiële onderdelen en grondstoffen. Er bestaat ook bezorgdheid dat de huidige financiële toewijzingen mogelijk niet aansluiten bij de primaire doelstellingen, met name wat betreft militaire mobiliteit.

Daarnaast suggereert het rapport dat een sterke afhankelijkheid van nationale uitgaven en EU-leningen de fiscale stabiliteit op lange termijn in gevaar kan brengen door schuldafbouw te belemmeren en druk uit te oefenen op de totale begroting van de Unie.

Succesmodellen

Hoewel de bredere EU-inspanningen op hindernissen stuiten, erkende het rapport wel positieve resultaten van kleinschaligere samenwerkingsverbanden, waarbij het maritieme partnerschap tussen Nederland en België als een succesvol model werd genoemd. (fc)

Wil je meer defensienieuws ontvangen? Schrijf je in op onze wekelijkse Defensie Insider-nieuwsbrief

Volg Business AM ook op Google Nieuws

Wil je toegang tot alle artikelen, geniet tijdelijk van onze promo en abonneer je hier!