Key takeaways

• Oekraïne is van plan nieuwe wetgeving rond minderheidsrechten in te voeren om de weg naar EU-lidmaatschap vrij te maken.
• Hongarije zou zijn veto kunnen opheffen zodra het Oekraïense parlement deze beschermingsmaatregelen goedkeurt.
• De politieke stabiliteit in beide landen is bepalend voor het welslagen van deze diplomatieke doorbraak.

Een mogelijke overeenkomst tussen Hongarije en Oekraïne over de rechten van etnische minderheden zou binnenkort een belangrijke hindernis voor de EU-ambities van Kiev kunnen wegnemen. Om dit langdurige conflict op te lossen, is de Oekraïense regering van plan wetgeving in te voeren over de onderwijsrechten voor minderheden. Een parlementaire stemming wordt in oktober verwacht.

Diplomatieke impasse

Boedapest heeft eerder de voortgang van de EU-toetredingsonderhandelingen met Oekraïne stilgelegd. Hongarije eiste daarbij de uitvoering van een 11-puntenstrategie ter bescherming van Hongaren die in de regio Transkarpatië wonen. Hoewel er in juni na een eerste akkoord een beperkt aantal onderhandelingsclusters werd geopend, is verdere vooruitgang geblokkeerd totdat het Oekraïense parlement de benodigde wetten formeel vaststelt. De Hongaarse minister van Buitenlandse Zaken, Anita Orbán, sprak onlangs haar goedkeuring uit nadat zij door de Oekraïense vicepremier was geïnformeerd dat het wetsvoorstel zou worden ingediend.

Een verschuivende politieke dynamiek

De weg naar verzoening is grillig verlopen. Hoewel de huidige Hongaarse leider Péter Magyar sinds mei heeft geprobeerd de banden te herstellen, hebben recente meningsverschillen over regionale ontwikkelingsinitiatieven voor nieuwe wrijving gezorgd. Ondanks deze tegenslagen voerden deskundigen uit beide landen intensieve gesprekken om te bepalen welke onderdelen van het plan voor minderheidsrechten haalbaar zijn.

Binnenlandse hindernissen

Het proces kampt echter met binnenlandse uitdagingen. In Oekraïne maakt het ontbreken van een stabiele parlementaire meerderheid de deadline van oktober ambitieus en dient deze als een ultieme test voor het vermogen van de regering om strategische EU-integratiedoelstellingen te realiseren. In Hongarije is het politieke landschap eveneens complex. Hoewel conservatieve kiezers vaak sceptisch staan tegenover Kiev, zijn zij grote voorstanders van de bescherming van etnische Hongaren in het buitenland, wat Magyar een smalle kans biedt om een akkoord te sluiten.

Gevolgen voor de EU-integratie

Als Oekraïne de wetgeving goedkeurt, zal Hongarije waarschijnlijk zijn veto tegen aanvullende toetredingshoofdstukken opheffen. Het blijft onduidelijk of dit alle onderhandelingsclusters zou deblokkeren of slechts een selectie daarvan. Toch zou een dergelijke doorbraak een keerpunt kunnen betekenen in de bilaterale betrekkingen. Bovendien zou de tenuitvoerlegging van deze wetten het voor Boedapest politiek moeilijk maken om voortdurende obstructie op het Europese toneel te rechtvaardigen. (ev)

Volg Business AM ook op Google Nieuws

Wil je toegang tot alle artikelen, geniet tijdelijk van onze promo en abonneer je hier!