Key takeaways

• De Vredesraad stelt een resolutie op om zichzelf en zijn contractanten volledige juridische immuniteit in Gaza te verlenen.
• Deskundigen waarschuwen dat dit kader de verantwoordingsplicht voor het overlijden van burgers en de inbeslagname van eigendommen tenietdoet.
• Juridische onduidelijkheid en ontbrekende overeenkomsten belemmeren de door de leiding beoogde doelstellingen op het gebied van particuliere investeringen.

Uit interne documenten blijkt dat de Vredesraad, die door de Amerikaanse president Donald Trump is opgericht om Gaza te besturen, een resolutie opstelt om zichzelf en zijn partners uitgebreide juridische immuniteit te verlenen. Dit voorgestelde kader zou raadsleden, het Bureau van de Hoge Vertegenwoordiger (OHR), internationale veiligheidstroepen en particuliere aannemers beschermen tegen arrestaties of gerechtelijke procedures binnen Gaza. Bovendien stelt de resolutie voor dat de organisatie toestemming moet krijgen om zonder betaling gebruik te maken van openbare voorzieningen in de regio.

Leiderschaps- en financiële impasses

Volgens de bepalingen van het ontwerp, dat gepland staat voor juni 2026, zou Donald Trump, in zijn hoedanigheid als voorzitter van de raad, de bevoegdheid hebben om de immuniteit van iemand op te heffen, mits er een meerderheid van de raad van bestuur daarmee instemt. Dit zevenkoppige leiderschapsteam bestaat uit prominente figuren zoals Marco Rubio, Susie Wiles, Steve Witkoff en Jared Kushner. Hoewel verschillende landen miljarden aan financiering hebben toegezegd, is het grootste deel van het kapitaal nog niet overgemaakt en zijn belangrijke contracten nog niet ondertekend.

Het Witte Huis verwees vragen door naar de Vredesraad. Een woordvoerder van de raad ontkende het bestaan van een actueel immuniteitskader en beweringen dat het proces wetteloosheid in de hand werkt. Toch gaf hij niet aan welke toezichtmechanismen er daadwerkelijk zouden worden ingevoerd. De woordvoerder betwistte verder het idee dat de president een rol zou spelen bij het opheffen van immuniteit.

Verantwoordingsplicht

Rechtsgeleerden en deskundigen op het gebied van internationale conflicten hebben hun bezorgdheid geuit over het ontwerp. Ze wijzen op een gevaarlijk gebrek aan externe verantwoordingsplicht. Als de resolutie wordt aangenomen, is er volgens hen geen duidelijke manier meer om personeel te vervolgen voor de dood van burgers of om geschillen over grond en zakelijke aangelegenheden op te lossen. Sommige deskundigen vergeleken de situatie met de controversiële rol van Amerikaanse aannemers in Irak en Afghanistan. Ze suggereerden dat de Vredesraad probeert een op zichzelf staand rechtssysteem te creëren dat het internationaal recht omzeilt.

Particuliere investeringen

De onduidelijkheid van het juridische landschap baart ook potentiële aannemers zorgen. Jared Kushner heeft Gaza voor ogen als een knooppunt voor hightechsteden en luxetoerisme. Toch hebben bedrijven doorgaans een “status-of-forces-overeenkomst“ nodig om aansprakelijkheid en verzekeringen te regelen. Omdat Israël niet bereid is Gaza als staat te erkennen, is een dergelijke overeenkomst niet tot stand gekomen, waardoor bedrijven in een precaire juridische positie verkeren.

Bovendien hebben critici felle kritiek geuit op de bepaling die de raad toestaat openbare gebouwen kosteloos in beslag te nemen. Juridische deskundigen wijzen erop dat dit zou kunnen leiden tot de illegale inbeslagname van Palestijns eigendom, in navolging van onderdrukkende tactieken die in de regio worden toegepast. Zij trekken de juridische bevoegdheid van de raad in twijfel om aanspraak te maken op dergelijke activa zonder een formele overeenkomst met Israël.

Twijfelachtige juridische geldigheid

De VN-Veiligheidsraad de Vredesraad heeft gemachtigd om Gaza tot eind 2027 te besturen. Toch blijft het onduidelijk of de groep rechtmatig aanspraak kan maken op dezelfde immuniteiten die aan VN-diplomaten worden toegekend. Het ontwerpresolutie moet momenteel alleen nog door Hoge Vertegenwoordiger Nickolay Mladenov worden ondertekend om van kracht te worden, wat sommige critici ertoe brengt de geldigheid in twijfel te trekken van een document dat geen bredere internationale of lokale steun geniet. (ev)

Volg Business AM ook op Google Nieuws

Wil je toegang tot alle artikelen, geniet tijdelijk van onze promo en abonneer je hier!