Key takeaways
- Het handelsakkoord tussen de EU en Mercosur treedt vandaag voorlopig in werking, na 25 jaar onderhandelen.
- Die overeenkomst belooft een gefaseerde verhoging van de quota voor landbouwproducten uit Mercosur, maar de volledige tenuitvoerlegging is afhankelijk van goedkeuring door het Europees Parlement en het Hof van Justitie.
- Hoewel de overeenkomst EU-exporteurs ten goede komt door geleidelijke tariefverlagingen, kunnen bezwaren van Europarlementariërs over mogelijke juridische conflicten aanpassingen noodzakelijk maken voordat de overeenkomst definitief ten uitvoer wordt gelegd.
Na 25 jaar onderhandelen treedt op 1 mei voorlopig een baanbrekend handelsakkoord in werking tussen de Europese Unie (EU) en de Mercosur-landen – Argentinië, Brazilië, Paraguay en Uruguay. De overeenkomst werd in december 2024 bereikt en vervolgens goedgekeurd door de EU-lidstaten. Ook alle vier de Mercosur-landen hebben het akkoord goedgekeurd.
In afwachting van goedkeuring Europees Parlement
Hoewel de voorlopige toepassing een belangrijke stap voorwaarts betekent, wacht de overeenkomst nog steeds op definitieve goedkeuring door het Europees Parlement. Dat proces is vertraagd door bezwaren van leden van het Europees Parlement, die de overeenkomst voor juridische toetsing hebben voorgelegd aan het Europees Hof van Justitie. Het besluit van de Europese Commissie om de overeenkomst voorlopig toe te passen, kan worden teruggedraaid als het Hof zich hiertegen uitspreekt.
De overeenkomst brengt diverse wijzigingen in de handelsregels met zich mee, maar onmiddellijke en onbeperkte toegang tot Mercosur-goederen is niet gegarandeerd. Hoewel de overeenkomst bijvoorbeeld voorziet in verhoogde quota voor de invoer van rundvlees uit Brazilië en andere Mercosur-landen, zullen deze onderworpen zijn aan verlaagde tarieven en geleidelijk worden ingevoerd over een periode van zes jaar. De Commissie stelt dat dit een klein percentage van de EU-rundvleesproductie vertegenwoordigt en benadrukt dat de stijgende vraag eventuele prijsschommelingen zou moeten compenseren.
Beperkte verhogingen van suikerquota
Evenzo zullen de invoerquota voor pluimvee onderworpen zijn aan tariefvrije quota, die over een periode van vijf jaar geleidelijk worden ingevoerd. De Commissie stelt dat de toegenomen consumptie van kip in Europa de extra invoer kan opvangen. Er worden geen extra suikerquota toegekend, behalve een beperkte hoeveelheid uit Paraguay. De tariefvrije toegang blijft gehandhaafd voor bestaande quota voor ruwe rietsuiker, die een klein percentage van de EU-suikerproductie vertegenwoordigen.
Voorlopige tenuitvoerlegging levert ook onmiddellijke voordelen op voor EU-exporteurs, hoewel tariefverlagingen over het algemeen in een langzamer tempo plaatsvinden dan die voor Mercosur-producten. Zo zullen de tarieven voor olijfolie geleidelijk dalen over een periode van 15 jaar, zonder volumebeperkingen. Voor wijn en gedistilleerde dranken zullen de tijdschema’s voor de afschaffing van tarieven variëren, gaande van onmiddellijke afschaffing voor hoogwaardige mousserende wijnen tot gefaseerde verlagingen over meerdere jaren.
Onzekerheid blijft bestaan
De definitieve goedkeuring van de overeenkomst hangt af van het besluit van het Europees Parlement en de uitspraak van het hoogste gerechtshof van de EU. Bezorgdheid van Europarlementariërs over mogelijke uitdagingen voor de EU-wetgeving als gevolg van bepalingen in de overeenkomst heeft aanleiding gegeven tot een juridische toetsing. Als het Hof onverenigbaarheid met de EU-verdragen constateert, zijn wijzigingen nodig voordat volledige tenuitvoerlegging kan plaatsvinden.
Het proces kan meer dan een jaar in beslag nemen en omvat schriftelijke opmerkingen, een mondelinge hoorzitting en uiteindelijk een definitieve uitspraak door rechters na een advies van een advocaat-generaal. Ondanks de voorlopige toepassing blijft er onzekerheid bestaan over de toekomst van de overeenkomst.
Volg Business AM ook op Google Nieuws
Wil je toegang tot alle artikelen, geniet tijdelijk van onze promo en abonneer je hier!