Key takeaways
- Duitsland leidt de EU wat DSA-klachten betreft, met ongeveer 842 klachten ontvangen door de Duitse federale netwerkautoriteit Bundesnetzagentur.
- Grensoverschrijdende overdracht van klachten is een uitdaging vanwege technische problemen en administratieve knelpunten. Dat laat de Nederlandse ACM weten.
- Handhavingsbenaderingen verschillen in de EU, wat wijst op mogelijke inconsistenties in de uitvoering van DSA.
Het Duitse Bundesnetzagentur heeft een aanzienlijk hoger aantal klachten ontvangen dan zijn tegenhangers in andere EU-landen. Het jaarverslag vermeldt zo’n 842 klachten over inbreuken op de DSA. Hiervan werden er 87 doorgestuurd naar regelgevende instanties in andere landen, omdat de platforms hun hoofdkantoor elders hadden.
Daarentegen heeft de Spaanse CNMC vorig jaar slechts 24 klachten behandeld, die allemaal gericht waren tegen bedrijven die in andere lidstaten gevestigd waren. De Nederlandse ACM ontving in totaal 256 klachten, waarvan de meeste (156) betrekking hadden op leveranciers die in andere EU-landen gevestigd waren. Het BIPT in België meldde ongeveer tien DSA-klachten, waarvan de meeste betrekking hadden op Telegram, een berichtenplatform met hoofdkantoor in België.
Uitdagingen bij grensoverschrijdende klachten
Het verschil in het aantal klachten wijst op mogelijke problemen met de consistente implementatie en handhaving van DSA in de EU. Sommige regelgevende instanties, zoals de Spaanse CNMC, hebben erkend dat ze nog niet over alle noodzakelijke bevoegdheden krachtens de verordening beschikken.
De overdracht van klachten tussen EU-landen kwam ook naar voren als een obstakel. De Nederlandse ACM meldde technische problemen en administratieve knelpunten die de overdracht van klachten over inbreuken op de DSA naar andere Digital Service Coordinators (DSC’s) belemmerden.
Duitse proactieve rol in handhaving
Vorig jaar startte het Duitse federale netwerkagentschap vier administratieve procedures tegen onlineplatforms en nam het actief deel aan de procedures die de Europese Commissie startte tegen AliExpress, Temu, TikTok en X.
De Commissie houdt toezicht op de naleving van de DSA door grote onlineplatforms met meer dan 45 miljoen gemiddelde maandelijkse gebruikers, waaronder Amazon, Facebook, Instagram, X (voorheen Twitter) en TikTok. Er lopen onderzoeken naar mogelijke schendingen van de DSA voor tien platforms, waaronder AliExpress, Pornhub, Facebook, Instagram, XNXX, Stripchat, TikTok, X, Temu en Xvideos.
(ns)